ارزیابی مرکز پژوهش های مجلس از عملکرد بخش صنعت در برنامه ششم توسعه



دفتر تحقیقات انرژی، صنعت و معدن مرکز پژوهش های شورای اسلامی در گزارشی به ارزیابی عملکرد بخش صنعت در برنامه ششم توسعه پرداخت.

بخش صنعت به دلیل پیوندهای گسترده با سایر بخش های اقتصادی، نقش مهمی در تحقق اهداف اسناد بالادستی از جمله رشد محصول، آینده نگری و بهبود وضعیت اقتصادی کشور ایفا می کند. هدف از این گزارش ارزیابی عملکرد برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی در بخش صنعت به منظور تشخیص و ارائه رویکردهای کلان برای تدوین برنامه هفتم توسعه است.

نتایج بررسی نشان می‌دهد که رویکردهای کلان سیاست‌های صنعتی، فناوری، تجاری، مالی و پولی برنامه ششم توسعه در بخش صنعت مبتنی بر این عناصر است. در رویکرد سیاست صنعتی، برنامه ششم توسعه بر تعیین اولویت های صنعتی به عنوان بخشی از استراتژی توسعه صنعتی متمرکز است.

رویکرد سیاست گذاری فناوری برنامه ششم با هدف توسعه استفاده از دانش و نوآوری کشورهای صاحب فناوری و حمایت از شرکت های دانش بنیان با استفاده از ظرفیت داخلی و همچنین توسعه بازارهای صادراتی و جذب شرکت های مطرح جهانی و منطقه ای در زنجیره های تولید داخلی است. با تقویت دیپلماسی اقتصادی و تلاش برای عضویت در سازمان تجارت جهانی یکی از رویکردهای سیاست تجاری در برنامه ششم است.

تخصیص سهم حداقل 40 درصدی تسهیلات بانکی و برنامه ریزی برای افزایش سرمایه وجوه مربوط به بخش صنعت، ممنوعیت معافیت های مالیاتی جدید و تخصیص منابع از محل مالیات بر ارزش افزوده برای تامین منابع تکمیل زیرساخت های شهرهای صنعتی از جمله مالی. و راهبردهای سیاست پولی برنامه ششم این در بخش صنعت و معدن است.

خواندن
بیت کوین چیست؟ | همه چیز در مورد محبوب‌ترین ارز دیجیتال دنیا

ارزیابی میزان اجرای شاخص‌های کمی و مواد قانونی مرتبط با حوزه صنعت در برنامه ششم توسعه نشان می‌دهد که بخش صنعت در ایجاد ارزش افزوده و ایجاد اشتغال مطابق با اهداف برنامه ششم موضوع ماده (3) کوتاهی کرده است. این قانون نتایج این گزارش نشان می دهد که از جمله عواملی که در عدم دستیابی به اهداف فوق موثر بوده است، علاوه بر شوک های خارجی از جمله شرایط بین المللی، نوسانات قیمت نفت و ظهور اپیدمی کرونا، عوامل دیگری نیز وجود دارد. به عنوان ایرادات قانونی، تاخیر در تدوین مقررات و طرح ها (از جمله طرح بازسازی و نوسازی صنایع)، کمبود اعتبارات بودجه ای کافی، عدم ضمانت اجرا، هدایت غیرواقعی و هدفمند در اجرای برنامه ششم.

این عوامل منجر به اجرای احکامی چون بازسازی و نوسازی صنایع، تامین منابع برای تکمیل زیرساخت های شهرها و نواحی صنعتی، توسعه و ایجاد خوشه ها و نواحی صنعتی روستایی، تعمیق تولیدات بومی و افزایش شد. از سهم محصولات با فناوری متوسط ​​تا بالا از کل تولیدات صنعتی کشور و تولید خودروی رقابتی (با تاکید بر کیفیت)، علیرغم اقدامات مثبت انجام شده، ناکارآمد ارزیابی می شود.

با توجه به اینکه تدوین برنامه هفتم در دستور کار دولت قرار دارد، راهبرد سیاستی برای تقویت رویکرد ساخت و ساز محور با ایجاد ساختار نظام مند و تقویت ارتباط شبکه ای در صنایع کشور به منظور توسعه رقابتی و رقابتی پیشنهاد می شود. تولید صادرات محور به عنوان یکی از راهبردهای این برنامه باید در نظر گرفته شود.