ایده محافظه کارانه ای که به بایدن اجازه می دهد کنترل واشنگتن را بدست بگیرد



اما آیا رئیس جمهور بایدن با ارتش کوچکی از انتصابات نیمه شب ترامپ که به طور انعکاسی با تمام ابتکارات سیاسی دولت او مخالفت خواهند کرد ، باقی خواهد ماند؟ در صورت انجام هر کاری ، دولت بایدن برای خلاص شدن از این قرارهای نیمه شب چه کاری می تواند انجام دهد؟

بایدن می تواند نظریه ای را اتخاذ کند که توسط قضات محافظه کار و دانشگاهیان حقوقی کامل شده و مدت ها توسط انجمن فدرالیست طرفداری می کند: نظریه اجرای واحد. مطابق این نظریه ، رئیس جمهور بایدن طبق قانون اساسی اختیار خواهد داشت تا کارمندان شاخه اجرایی را که با سیاست ها و برنامه های دولت او مخالف هستند ، اعم از اینکه دارای اختیاراتی باشند یا نه ، یا از محافظت قانونی در برابر اخراج برخوردار شوند ، برکنار کند.

جامعه فدرالیست ، یک سازمان حقوقی محافظه کار که نقشی اساسی در روند انتخاب قضایی ترامپ داشت ، مدتهاست که از یک نظریه اجرایی واحد حمایت می کند. بر اساس این نظریه ، رئیس جمهور باید بتواند اشکال مستقیم کنترل را بر کلیه کارمندان دارای سمت های سیاسی در مجریه فدرال اعمال کند – از جمله ، به عنوان مثال ، یک عضو هیئت مدیره فدرال رزرو.

قضات فدرال منصوب ترامپ ، مانند برت کاوانو و نئومی رائو ، در هر دو مقاله دانشگاهی و نظرات دادگاه در مورد اهمیت اصلی تئوری اجرایی واحد برای کاربرد صحیح تفکیک قوا می نویسند. هر دو قاطع هستند که دادگاه های فدرال باید حمایتهای حذف را بسیار محدود تفسیر کنند تا رئیس جمهور بتواند زیردستان غیرقابل اعتماد را در قوه مجریه اخراج کند.

طبق این نظریه ، تصور اینکه موجودیتی که وظیفه اجرای قوانین فدرال را دارد ، مانند FCC ، تا حد زیادی قابل پاسخ به رئیس جمهور نیست ، قابل تصور نیست.

علاوه بر این ، فقط ژوئن گذشته در او Seila Law v. CFPB تصمیم ، دادگاه عالی دفاع را لغو کرد تا دلیل معتبری برای مدیر دفتر حمایت از حقوق مصرف کننده به دلیل تفکیک قوا (باقی ماندن باقی مانده قانون دود-فرانک دست نخورده) حذف کند. قاضیان کلارنس توماس و نیل گوروش نوشتند که آنها مایل هستند حتی جلوتر بروند و انکار کنند مجری همفری، رای دیوان عالی کشور در سال 1935 ، مطابق آن محدودیت های حذف “دلیل معتبر” مطابق با آموزه تفکیک قوا است.

با توجه به این سیگنالهای روشن دود قضایی ، چه در داخل و چه در خارج از نیمکت ، اگر بایدن تلاش کند تا ناراحت کننده ترین انتصابات ترامپ در نیمه شب را برای قوه مجریه حذف کند ، از نظر قانونی و قانون اساسی کاملاً محکم است. در مورد سیمینگتون ، استدلال برکناری به ویژه آسان استنباط می شود ، زیرا قانون ارتباطات فدرال صریحاً از اعضای FCC محافظت نمی کند (اگرچه روسای جمهور در طول تاریخ با اعضای آژانس های مستقل به عنوان ذینفع محافظت در هنگام برکناری رفتار می کردند. ، حتی اگر عمل مجوز آژانس صریحاً آن را پیش بینی نكرده باشد). بعلاوه ، برداشتن این گام از مشکلات در این سازمان مهم جلوگیری خواهد کرد ، صرف نظر از اینکه سنا کاندیداهای FCC بایدن را به موقع در نظر بگیرد.

بسیاری از این نامزدها مواضع سیاسی عجیب و غریب ، حتی عجیب و غریب دارند که به وضوح مخالف سیاست های دولت بایدن است. به عنوان مثال ، جودی شلتون ، نامزد ترامپ در هیئت مدیره فدرال رزرو ، علناً از بازگشت به استاندارد طلا حمایت کرده است. اگر هیئت مدیره فدرال رزرو موضع خود را تصویب کند ، توانایی آژانس را برای استفاده از سیاست های پولی برای کمک به محدود کردن اثرات شوک بر سیستم های مالی ملی و جهانی با مشکل روبرو می کند. نامزدی شلتون در حال حاضر در انتظار سنا است. گرچه در ماه گذشته نتوانست رأی اکثریت را بدست آورد (با عدم حضور دو سناتور حزب جمهوری خواه به دلیل Covid-19) ، سناتور مک کانل توانایی فراخوانی نامزدی وی را قبل از افتتاح رئیس جمهور منتخب بایدن حفظ کرد.

اگر جمهوری خواهان کنترل سنا را پس از انتخابات ویژه جورجیا حفظ کنند ، رئیس جمهور بایدن باید به سناتور مک کانل گزینه ای پیشنهاد کند: یا انتصاب بایدن را برای رسیدن به جایگاه پنجم در FCC به سرعت تأیید کنید ، رئیس جمهور بایدن سیمینگتون را از کمیته برکنار خواهد کرد. بایدن باید در مورد سایر آژانسهای مستقل فدرال ، همان روشهای مذاکره را در پیش بگیرد ، جایی که وجود گرفتگی ترامپ ، همراه با امتناع سنا از تأیید به موقع نامزدهای ریاست جمهوری ، باعث می شود که رئیس جمهور بایدن نتواند به وظیفه قانونی خود عمل کند. ” اطمینان حاصل کنید که از قوانین پیروی می شود. “

در حقیقت ، ممکن است معلوم شود که تنها راه عملی دولت بایدن برای مخالفت با این جلسات بی سابقه نیمه شب ، اخراج افرادی است که پس از روی کار آمدن وی منصوب شده اند. و هنگامی که افسران فدرال بیکار اخیراً به دنبال کنترل قضایی بر اعمال بایدن هستند ، دولت باید از قضات جامعه فدرالیست در پرونده های قانونی استناد کند. در حقیقت ، اگر بایدن پس از تصدی پست منصوب کند که انتصابات غیرقانونی را از یک اردک لنگ برکنار خواهد کرد ، این می تواند مک کانل را ترغیب کند و دست از تلاش برای زین کردن دولت بایدن با دیوان سالاری فدرال بگذارد که متعهد است ببیند چگونه دولت او شکست می خورد

حتی اگر از نظر فنی قانون اساسی باشد ، رویکرد کنونی سنا – پر کردن کرسی های آژانس ها ، شوراها و کمیته های مستقل با ضرب الاجل هایی که مدت ها قبل یا بعد از اولین دوره ریاست جمهوری بایدن طولانی می شود – ناقض هنجارهای دیرپای قانون اساسی است. تلاش برای به دام انداختن آژانس های اداری برای مدیریت جدید با تعهد قابل توجه به انتقال صلح آمیز قدرت مغایرت دارد.

البته ، برداشتن این گام ، تشدید بیشتر جنگ های تأیید و گام دیگری در جهت ایجاد یک ریاست جمهوری شاهنشاهی خواهد بود. برکناری یک عضو GOP از FCC ، مانند رفتار سنا ، یک کنوانسیون موجود را نقض می کند و همچنین جنگ بین سنا و رئیس جمهور را در دوره های تقسیم دولت برای کنترل سازمان های نظارتی مستقل افزایش می دهد.

از طرف دیگر ، سنا ، نه رئیس جمهور منتخب بایدن ، این مبارزه را آغاز کرد.

بعلاوه ، برای نهادهای نظارتی مستقل که شامل رهبران چند عضو و الزامات تعادل احزاب برای عضویت هستند ، رئیس جمهور بایدن به سادگی هیچ راه حل دیگری جز آزاد کردن اعضای GP در صورتی که سنا نامزدهای خود را به همان سرعتی که صلاح می داند نبیند ، ندارد. لنگ ترامپ – انتخاب های رقت انگیز به عنوان مثال قانون اصلاح شغل فدرال به رئیس جمهور اجازه انتصاب اعضای “فعال” رأی دادن به آژانس های مستقل را نمی دهد. بنابراین ، برای اداری مانند FCC ، کمیسیون بورس و اوراق بهادار و کمیسیون اشتغال برابر ، که شرایط موجودی حزب را دارند و یک رهبر چند عضو دارند ، تنها راه رئیس جمهور برای کنترل آژانس این است که سنا در نظر نگیرد و به سرعت نامزدهایی را که معرفی کرده تأیید می کند ، حذف اعضای حزب مخالف از آن است.

گسترش بیشتر قدرت یک جانبه رئیس جمهور یک عارضه جانبی رقت انگیز است – اما اگر باید بین داشتن آژانس کار رایگان و بدون نظارت معنی دار ریاست جمهوری و تسریع بیشتر در انتقال تفکیک قوا انتخاب شود. به ریاست جمهوری شاهنشاهی ، قدرت دولتی غیرقابل پاسخگویی در دست یک آژانس کلاهبردار ، بزرگترین این دو شر را به نمایش می گذارد.

تلاش های مک کانل برای انجام کار با آژانس های فدرال آنچه را که وی به طور سیستماتیک در دادگاه های فدرال انجام می داد تنها در صورتی می تواند م workثر واقع شود که رئیس جمهور بایدن وی را برای کار رها کند.


منبع: white-news.ir

دسته‌بندی نشده

دیدگاهتان را بنویسید

Comment
Name*
Mail*
Website*