[ad_1]

Start جدید ، که ما در سال 2010 تکمیل کردیم ، موشکهای هسته ای و بمب افکن های هر دو کشور را به 700 و کلاهک های هسته ای مستقر شده آنها را به 1550 محدود می کند. این کاهش قابل توجهی از 12000 کلاهک است که هر طرف هنگام اولین پیمان برای شروع به کار گرفت این توافقنامه تا سال 2026 تمدید شد و بایدن و پوتین به صراحت اعلام کردند که پس از آن تاریخ معاهده جدیدی باید جایگزین آن شود. بدون معاهده ، نیروهای هسته ای روسیه محدود نخواهند شد و روس ها ممکن است وسوسه شوند تا به سرعت موشک ها و کلاهک های خود را بسازند. البته ، روس ها می ترسند که ما نیز از آنها خارج شویم ، به خصوص که ایالات متحده زرادخانه هسته ای خود را مدرن می کند. پیش بینی پذیری هسته ای متقابل یکی از ویژگی های برجسته این معاهدات است ، بنیادی محکم برای حفظ خطرات هسته ای در حالی که نیروهای هسته ای خود را مدرن می کنیم.

اوباما و مدودف در نشست 2009 خود معیارهایی را برای بیانیه ای کوتاه و ساده تعیین کردند که گام های بعدی را برای مذاکره کنندگان روشن می کند. این بیانیه فقط سه نکته اساسی داشت: این پیمان مربوط به سلاح های تهاجمی استراتژیک خواهد بود ، تعداد زیر سطح آخرین توافق نامه مهم کنترل تسلیحات بین ایالات متحده و روسیه را کاهش می دهد و تا زمان انقضا پیمان کامل می شود. وضوح این دستورالعمل ها و تحریک گرایی در سطح بالا برای موفقیت ما در مذاکرات قرارداد بسیار مهم بود.

اگر بایدن و پوتین از این اصول در ژنو استفاده کنند ، بیانیه آنها می تواند اینگونه باشد:

اول ، جایگزینی Start جدید در محدود کردن سلاح های تهاجمی استراتژیک متمرکز خواهد بود ، اما همچنین ارتباط بین نیروهای تهاجمی استراتژیک و توانایی های ABM را تشخیص خواهد داد. منظور از سلاح های استراتژیک تهاجمی ، سلاح های هسته ای است که توسط بمب افکن ها ، زیردریایی ها یا موشک های قاره ای زمینی شلیک می شود ، در حالی که پدافندهای موشکی موشک های رهگیر و سایر فن آوری هایی هستند که به لحاظ نظری مانع از حمله سلاح های هسته ای یک کشور به خاک این کشور می شوند. مدتهاست که روسها نگران این هستند که دفاعیات آمریکا آنقدر توانمند شود که ایالات متحده برای حمله به روسیه تشویق شود زیرا اطمینان دارد که می تواند با هرگونه تلافی جویی مخالفت کند. و این پویایی دفاعی پیچیده در هر دو جهت است: روسها همچنین در حال توسعه سیستمهای دفاع موشکی با توانایی روزافزون مانند S-500 هستند که می تواند در برابر موشکهای بالستیک قاره پیما استفاده شود.

دوم ، مذاکرات باید شامل سیستم های تحویل سلاح ، از جمله سیستم های موشکی جدید عجیب و غریب باشد که پوتین در حال راه اندازی است و همچنین کلاهک های خود – یعنی بمب های واقعی -. وسایل نقلیه تحویل محدود جدید START مانند موشک ها و بمب افکن ها و همچنین سیستم های پرتاب. اما این به طور مستقیم کلاهک های هسته ای را محدود نمی کند ، تا حدی به این دلیل که موضوع فوق العاده محرمانه سلاح ها بسیار حساس بود.

سال گذشته ، رئیس جمهور دونالد ترامپ پوتین را مجبور کرد که به طور اساسی با انجماد کامل کلاهک ها موافقت کند. این یک گام مثبت به سمت جایگزینی جدید برای START بود. درک نحوه محدود کردن کلاهک ها و آزمایش این محدودیت ها برای هر دو طرف یک معضل بزرگ است.

سوم ، روسای جمهور باید مهلتی تعیین کنند ، به عنوان مثال ، تا پایان سال 2022. مهلت های تعیین شده برای مذاکره کنندگان مهم است زیرا آنها مایل به مذاکره برای پر کردن زمان موجود هستند – و به دلیل استعداد مشهور روسیه در حرکت نورد. نیکیتا خروشچف می دانستند که می تواند به وزیر امور خارجه خود ، آندره گرومیکو ، بگوید تا زمانی که طرف مقابل برای کاپیتولاسیون طول بکشد ، روی یک یخ بنشیند. ما خوش شانس بودیم که با New Start این مشکل را نداشتیم ، زیرا اوباما و مدودف روشن ساختند که باید آن را تا زمان لازم الاجرا شدن پیمان قبلی در دسامبر 2009 تکمیل کنیم. با تعیین مهلت تعیین شده ، روسای جمهور شکی نخواهند داشت که به معنی تجارت.

بایدن و پوتین نباید جزئیات لازم را بیان کنند – کدام سلاح ها را باید محدود کرد یا جنبه های فنی نحوه بررسی انطباق هر کشور را بررسی کرد. در حقیقت ، اوباما و مدودف به شوخی گفتند که ما مذاکره کنندگان با مشکلات فنی زیادی روبرو هستیم ، از جمله میزان اندازه گیری موشک از راه دور یا آزمایش پرواز دو طرف باید مبادله کنند. در واقع ، رهبران هیچ پیشرفت فنی در تله متری نداشته اند ، اما موفق شده اند برای وزارت دفاع روسیه ، که مقاومت می کند ، روشن کنند که مبادله تله متری باید بخشی از شروع جدید باشد.

این نشان می دهد که روسای جمهور ارزش زیادی دارند ، اما فقط در بالاترین سطح رهبری. آنها اینرسی را تحریک می کنند. آنها دولتهای خود را مورد توجه قرار می دهند.

بایدن و پوتین همچنین در مورد ثبات استراتژیک صحبت خواهند کرد ، این ایده که یک کشور نباید بتواند با سلاح های استراتژیک خود برتری قاطع نسبت به کشور دیگر بدست آورد. در اینجا نیز ، اوباما و مدودف در حال بحث در مورد ثبات استراتژیک جدا از اهداف خاص این پیمان ، یک الگوی مفید ایجاد می کنند. بایدن و پوتین همچنین از توافق برای جدا کردن برنامه استراتژیک ثبات از مذاکرات معاهده خبر دادند. هدف در اینجا یک بحث خوب است تا یک معاهده ، اگرچه با گذشت زمان دو طرف ممکن است در مورد برخی اقدامات برای ایجاد درک متقابل ، اعتماد و قابل پیش بینی توافق کنند.

به نظر می رسد بایدن و پوتین توافق دارند که موضوع پایداری استراتژیک با ظهور فن آوری های جدید گسترده تر و پیچیده تر شده است. در گذشته ، تمرکز بر حفظ برابری خشن در سلاح های تهاجمی دو کشور بود – حفظ تعادل ذخایر هسته ای و اطمینان از اینکه دفاع نمی تواند بر آنها غلبه کند. با این حال ، اکنون ، فناوری های جدیدتر ، مانند دارایی های سایبری ، گلایدرهای مافوق صوت و سیستم عامل های فضایی ، بر ثبات استراتژیک تأثیر می گذارند و تهدید می کنند که از یک طرف یا طرف دیگر طرفداری می کنند.

هر دو طرف در تلاشند تا پیامدهای این فناوری جدید را درک کنند ، حتی وقتی که هر یک دارایی های جدیدی تولید می کنند که دارای ویژگی های دوگانه هستند. ماهواره ای که برای تعمیر ماهواره دیگری طراحی شده است همچنین می تواند به طور تئوری یک ماهواره دشمن را تصرف کرده و به آن آسیب برساند یا از بین ببرد. چگونه هر کشوری می تواند به دیگری اطمینان دهد که فعالیت این نوع دارایی ها خوش خیم است و مقدمه ای برای جنگ نیست؟ بایدن و پوتین باید درمورد نگرانی های شدید طرفین در میز مذاکره صادق باشند. آنها ممکن است کدهای رفتاری و اقدامات دیگری را در نظر بگیرند که در اعتماد متقابل نقش داشته باشد.

یکی دیگر از موضوعات ثبات استراتژیک ، مسئله خاردار دفاع موشکی است. هر دو طرف نگران این هستند که دفاع توسعه یافته توسط دیگری ممکن است بیش از حد قدرتمند شود. تبادل اطلاعات در مورد برنامه ها و آزمون ها ، اعلان های مربوط به فعالیت ها ، بازدیدهای شفاف و سایر اقدامات ایجاد اعتماد می تواند به پیش بینی و اطمینان در این زمینه کمک کند.

سرانجام ، هر دو طرف باید در مورد بازگرداندن محدودیت های موشک های زمین به هوا با برد متوسط ​​صحبت کنند. استقرار چنین موشکی توسط روسیه پیمان نیروهای هسته ای میان برد را منفجر کرد. با این وجود مسکو همچنان نگران تکثیر این موشک ها از سایر کشورها است: ایالات متحده در حال آماده سازی برای استقرار یک موشک زمین به هوا با مسلح متعارف در اروپا و آسیا است ، در حالی که چینی ها همچنان به استقرار موشک های میان برد با قابلیت افزایش می پردازند. این موشک ها می توانند بدون هشدار به اهداف خود برسند ، این بدان معناست که تهدید بزرگی برای فرماندهی و کنترل هستند – نگرانی مداوم نه تنها برای روسیه بلکه برای ایالات متحده ، متحدان آمریکا در اروپا و آسیا و احتمالاً چین.

هر سه این مباحث برای گفتگو با چین آماده است. پتانسیل هسته ای پکن بسیار قدرتمند است ، هرچند کمتر از ایالات متحده و روسیه است. چینی ها احتمالاً نگران ثبات استراتژیک نیز هستند. موضوع دخالت چین در مذاکرات کنترل تسلیحات در گذشته مشکلاتی ایجاد کرده است. با این حال ، اخیراً ، پوتین اظهار داشت که روسیه آماده کار در مورد مسائل ثبات در آسیا است و وزارت خارجه چین پیشنهاد می کند که ممکن است مایل به انجام این کار باشد. اگر بایدن و پوتین موافقت کنند چین را برای گفتگو در مورد ثبات استراتژیک دعوت کنند ، این یک موفقیت بزرگ است.

در سال 2009 ، اوباما و مدودف در واقع دو مجموعه دستورالعمل صادر کردند ، اولین مورد در مورد شروع جدید ، دوم در مورد ثبات استراتژیک و دستور کار گسترده تر برای روابط غیر هسته ای دو جانبه. امروز ، این دستور کار گسترده تر به دلیل وضعیت مشکل ساز روابط ایالات متحده و روسیه دشوار خواهد بود. مسکو چشم خود را بر حملات باج افزار به اهداف ایالات متحده توسط جنایتکاران روسی بسته و حمایت پوتین از الکساندر لوکاشنکو ، رهبر بلاروس و سرکوب او علیه مخالفت الکسی ناوالنی ، تنش های جدی ایجاد کرده است. بایدن تصریح کرد که پوتین از وی درباره این مشکلات باخبر خواهد شد و پوتین هشدارهای مشابهی را صادر کرد. هرگونه انگیزه جدید در کنترل تسلیحات هسته ای و ثبات استراتژیک می تواند پیچیده تر در روابط دو جانبه باشد.

مدتهاست که ایالات متحده و روسیه به دنبال اشتراک برنامه هسته ای هستند ، زیرا هر دو تهدید وجودی این سلاح ها را تأیید می کنند. بایدن و پوتین این موضوع را تأیید می کنند ، اما همچنین اعتراف می کنند که در یک زمان دشوار با یکدیگر دیدار می کنند. مشکلات می تواند یک دلیل بزرگتر نیز برای جلوگیری از جزئیات خاص باشد. شاید بهترین کاری که آنها می توانند انجام دهند شروع فرآیندی برای تعیین ماده و در نتیجه اجازه دادن کار واقعی است.

روز چهارشنبه در ژنو ، بدون شک رسانه ها و جامعه سیاست خارجی به دنبال توافقات بزرگ و عناوین بزرگ خواهند بود. اما همانطور که تجربه من با شروع جدید نشان داده است ، یک رهبری آرام و با ثبات ریاست جمهوری راز واقعی موفقیت در راس است. اگر دو رئیس جمهور بتوانند آن را ساده کنند ، نتیجه مذاکرات خود را بدهند و مهلت تعیین کنند ، آنها به دولت های خود اجازه می دهند کار خود را شروع کنند. اما اگر آنها در جزئیات غرق شوند یا اجازه دهند اختلافات دیگر مسئله هسته ای را تحت الشعاع قرار دهند ، مهمترین مذاکرات متوقف می شود و در صورت سقوط حتی ممکن است از بین بروند.

[ad_2]

منبع: white-news.ir