نظر ترامپ نشان داده است که روسای جمهور به راحتی می توانند از اختیارات خارق العاده سو abuse استفاده کنند. اینگونه است که کنگره می تواند بر آنها غلبه کند.



اکثر آمریکایی ها از دانستن اینکه چه تعداد موارد اضطراری ملی در حال حاضر برقرار است و چه اختیاراتی به رئیس جمهور می دهند ، شوکه می شوند. از زمان اجرایی شدن این قانون در سال 1976 ، روسای جمهور 69 مورد اضطراری را در سطح ملی اعلام كردند. 39 مورد همچنان به قوت خود باقی است. هدف بیشتر آنها اعمال تحریم های اقتصادی علیه بازیگران متخاصم خارجی است. با این حال ، مقامات اضطراری مجاز این مجازات ها به اندازه کافی گسترده هستند که اجازه می دهد آمریکایی ها مورد هدف قرار گیرند – به رئیس جمهور اجازه می دهد حساب های بانکی آنها را مسدود کرده و دادن شغل ، اجاره آپارتمان یا حتی فروش مواد غذایی به آنها غیرقانونی باشد.

از قضا ، وقتی کنگره قانون اضطراری ملی را در سال 1976 تصویب کرد ، هدف آن جلوگیری از اعتماد بیش از حد روسای جمهور به اعلامیه های اضطراری بود. برای این منظور ، این قانون شامل بررسی دقیق سو ab استفاده های ریاست جمهوری بود. وی به کنگره اجازه داد تا با استفاده از اصطلاحاً “وتو قانونی” ، قانونی که با اکثریت آرا simple ساده تصویب شده و بدون امضای رئیس جمهور لازم الاجرا است ، اعلامیه های فوق العاده را خاتمه دهد. با این حال ، در سال 1983 ، دادگاه عالی خلاف قانون اساسی وتو را تصویب کرد. امروز ، اگر کنگره بخواهد اعلامیه اضطراری را خاتمه دهد ، باید قانونی را تصویب کند که رئیس جمهور امضا می کند یا (به احتمال زیاد) دو سوم اکثریت قریب به اتفاق را در هر مجلس جمع می کند تا حق وتو رئیس جمهور را لغو کند.

عواقب نقش کنگره در شکم دو سال پیش هنگامی آشکار شد که رئیس جمهور ترامپ برای تأمین اعتبار برای دیواری در مرزهای جنوبی وضعیت اضطراری اعلام کرد. در آن زمان ، عبور از مرزهای غیرقانونی به پایین ترین سطح 40 ساله نزدیک می شد و کنگره قبلاً درخواست بودجه چند میلیارد دلاری ترامپ را بررسی و رد کرده بود. با توبیخ های نادرست دو حزب ، کنگره دو بار به پایان دادن به وضعیت اضطراری در دیوار مرز رای داد. اما وی نتوانست وتو ترامپ را لغو کند و این اعلامیه در جای خود باقی ماند.

ثابت شد که دعاوی جایگزین ناکافی مداخله کنگره است. اولاً ، در صورت عدم تعریف قانونی از “وضعیت اضطراری ملی” ، دادگاه ها از این سوال که آیا واقعاً یک وضعیت اضطراری وجود داشته است ، اجتناب می کنند. در عوض ، آنها با اقدامات ترامپ بر سایر مسائل حقوقی تمرکز کردند. و گرچه برخی از قضات این اقدامات را غیرقانونی دانسته اند ، اما معمولاً به دولت اجازه داده می شود تا زمان طولانی شدن فرجام خواهی به ساخت و ساز ادامه دهد. در مجموع ، دولت ترامپ موفق شده است بیش از 450 مایل شمشیربازی با مانع را تکمیل کند.

سو abuseاستفاده ترامپ از قدرت باعث ایجاد تعدادی از تلاش های اصلاحات در کنگره شده است ، با طرح چندین لایحه در هر دو مجلس. پیشنهاد برجسته مستلزم آن است که اعلامیه های اضطراری ملی پس از 30 روز متوقف شود ، مگر اینکه کنگره به تصویب آنها رای دهد. این امر به رئیس جمهور در صورت نیاز بیشتر – بلافاصله پس از یک وضعیت اضطراری – انعطاف پذیری می دهد و در عین حال اطمینان می دهد که در صورت بیش از حد رئیس جمهور ، کنگره می تواند توقف ایجاد کند.

این رویکرد از پشتیبانی دو جانبه گسترده ای برخوردار است: لایحه جمهوری خواهان با حمایت همه دموکرات های کمیته توسط کمیته امنیت میهن سنا تصویب شد و نسخه ای در دو بسته اصلاحات عمده دموکراتیک گنجانده شد. این لایحه اعلامیه های فوق العاده ای را که فقط به نهاد تحریم متکی هستند ، مستثنی می کند ، زیرا این نهاد معمولاً برای اهداف مصوب کنگره استفاده می شود. با این وجود ، قانون گذاران در حال بررسی روش های جایگزین برای اصلاح این قدرت برای ارائه چک در برابر سو abuse استفاده هستند.

با این حال ، اکنون خطرناک است که جنبش اصلاحات – به ویژه در میان دموکرات ها – اکنون که بایدن روی کار آمده است ، ضعیف شود. وی موضع خود را در مورد اصلاح اختیارات فوق العاده اعلام نکرده است و نمایندگان مجلس معمولاً مخالف تدابیری هستند که می توانند روسای جمهور حزب خود را محدود کنند. علاوه بر این ، برخی از اعضای كنگره ممكن است ترامپ را به عنوان یك انحراف تلقی كنند ، زیرا معتقدند كه بایدن و روسای جمهور آینده به هنجارهای خویشتنداری كه تا حد زیادی راهنمای استفاده از اعلامیه های اضطراری ملی توسط روسای جمهور گذشته است ، پایبند خواهند بود.

این یک اشتباه خواهد بود. با شکسته شدن ، هنجارها به راحتی قابل جمع نیستند. ترامپ نشان داده است که نیروهای اضطراری می توانند ابزاری مناسب برای جلوگیری از اراده کنگره در مورد سیاست ها باشند. وسوسه استفاده از این ابزار دیر یا زود مقاومت ناپذیر خواهد بود.

در حقیقت ، سو abuseاستفاده بعدی می تواند بسیار بدتر باشد. اگرچه ترامپ بارها و بارها از اختیارات خارق العاده خود سو ab استفاده کرده است ، اما در به کارگیری برخی از قدرتمندترین قدرت ها ناکام مانده است – مانند مقرره ای که به طور بالقوه به رئیس جمهور اجازه می دهد ترافیک اینترنتی مستقر در ایالات متحده را کنترل کند تا بتواند تأثیر بگذارد انتخابات و یا علی رغم انتخاب وی در کاخ سفید ادامه یابد. اگر بار دیگر رئیس جمهوری در ایالات متحده متعهد به تضعیف دموکراسی باشد ، اختیارات خارق العاده می توانند بخشی اساسی از این استراتژی باشند.

سو abuse استفاده بعدی هرچه باشد ، اگر صبر کنیم تا اتفاق بیفتد ، خیلی دیر خواهد بود. اصلاح قدرت های فوق العاده در این مرحله یا به امضای شخص رئیس جمهور که می خواهد از آنها بهره برداری کند یا به نادرترین اقدام کنگره – لغو وتو نیاز دارد. فقط رئیس جمهوری که قصد سو ab استفاده از اختیارات خارق العاده خود را ندارد ، مایل به امضای چنین اصلاحاتی در قانون است. به طور متناقضی ، وقتی که کمترین خطرات باید انجام شود ، باید اقدام شود.

برخی از دموکراتها ممکن است نگران باشند که جمهوری خواهان حزب را بالاتر از منافع عمومی قرار داده و اقدامات بایدن را در شرایط اضطراری واقعی مسدود کنند. این امکان پذیر است ، اما بعید است. پیشنهاد اصلاحات شاخص به کنگره اجازه می دهد بیانیه فوق العاده را با اکثریت ساده – که دموکرات ها در حال حاضر دارند – تصویب کند ، بدون امکان تأمل در سنا. علاوه بر این ، حتی در زمان دولت ترامپ ، وقتی جمهوری خواهان سنا را کنترل می کردند و تقریباً همیشه در پایان با رئیس جمهور عمل می کردند ، آنها درجه اضطراری را نقض کردند: دوازده سناتور جمهوری خواه به پایان دادن به وضعیت اضطراری در دیوار مرز رأی دادند و 19 نفر از لایحه اصلاح مرز همکاری کردند. قانون اضطراری ملی. در هر صورت ، رئیس جمهور 30 ​​روز فرصت خواهد داشت تا از خدمات اورژانس استفاده کامل کند. از این گذشته ، احتمال انسداد موفقیت آمیز در یک بحران واقعی بسیار کمتر از آن است که رئیس جمهور آینده از این قدرت های خطرناک برای منافع شخصی یا سیاسی استفاده کند.

قوانین و م institutionsسسات بی شماری در این کشور وجود دارد که برای محافظت از دموکراسی ما طراحی شده اند. خط نقره ریاست جمهوری فاجعه ترامپ این است که ما اکنون دقیقاً می دانیم نقاط ضعف این محافظ ها کجاست. اگر در فرصتی که می توانیم به آنها نپردازیم ، سو fail استفاده مدنی صورت می گیرد. زمان اصلاح اختیارات اضطراری اکنون – با رئیس جمهوری است که به نظر می رسد بیش از صدور اعلامیه های جعلی اضطراری تمایل به لغو آن دارد.


منبع: white-news.ir

دسته‌بندی نشده

دیدگاهتان را بنویسید

Comment
Name*
Mail*
Website*