هنگامی که LBJ و هوبرت همفری با هم متحد می شوند تا بحث و گفتگو را قطع کنند



قانون XXII سنا طی 70 سال گذشته اندکی تغییر کرده است – اکنون برای خاتمه بخشیدن به بحث تنها به سه پنجم بدن نیاز است – اما سنا همچنان به عنوان قبرستانی برای قوانین جسورانه باقی مانده است. از آنجا که رئیس جمهور جو بایدن بلندپروازانه ترین دستور کار اصلاحات داخلی در بیش از نیم قرن را تصویب کرده است ، دموکرات ها در داخل و خارج کنگره خواستار حذف این پرونده هستند.

بدون رای ، بایدن از یک مصالحه بسیار متوسط ​​حمایت کرد – بازگشت به وضعیت موجود در سال 1949 ، اکنون به عنوان “فیلیبرستر صحبت” شناخته می شود ، برای جایگزینی سیستم فعلی که در آن یک حزب اقلیت می تواند اکثریت را مجبور به پس گرفتن لایحه کند او می توانست آرا to را برای شکست تعطیلی جمع کند ، در واقع او را به لیست سنا منتقل می کند و او را به سکوت در آنجا می کشد. جو مانچین ، سناتور ویرجینیا غربی ، به شدت مخالف برکناری بود ، اما گفت که او می تواند بازگشت به ادیب گفتگو را بپذیرد.

شما هرچه آن را صدا بزنید ، فیلتر یک فاجعه سیاسی و اخلاقی بود. سازش پیشنهادی چیزی شبیه اعمال انسانی تر مجازات اعدام است. با این وجود ، ارزشمند بودن صحبت کردن ارزش پیگیری دارد – به سختی. عموم مردم از گره خورده شدن آخرین نسخه LBJ بهره مند می شوند ، سعی در توجیه جلوگیری از حاکمیت اکثریت در مورد فشرده ترین موضوعات قبل از ملت ، و تاریخ به جای اینکه فقط اجازه استدلال و قانونگذاری بدهد ، سابقه این استدلال ها را خواهد داشت. مثل امروز در سکوت بمیرند.

در فیلم قبلی با عظمت خاصی حضور داشت ، و شرط بندی های عظیم بر روی ترازوها معلق بود زیرا هر طرف به سرعت به موقعیت خود پایبند بود. چه کسی اول وزن کم می کند؟ پانزده سال پس از شناسایی این دو سناتور تازه وارد از طرف های مخالف اصلاحات ، آنها به عنوان رئیس جمهور و یک شلاق اکثریت گرد هم می آیند تا سرانجام برهم زننده را شکست دهند و از سال 1964 به سمت حقوق مدنی حرکت کنند. این یکی دیگر از امتیازات قدیمی بود سیستم: شما می توانید برنده شوید. و حتی اگر این کار را نمی کردید ، گهگاه تئاتر مجلل قانونگذاری را در اختیار ملت قرار می دادید.

***

خبرنگار کاپیتول هیل ، ویلیام وایت ، یک متخصص پارلمان لجردمن ، که زمانی سنا را “انتقام بی پایان جنوب برای شمال برای گتیسبورگ” توصیف کرد. دموکراتهای جنوبی در هنرهای زیبای جنگ قانونگذاری تسلط داشتند و آنها را در برابر تلاشهای شمال برای پایان دادن به وضعیت فئودالی سیاه پوستان به کمال رساندند.

در ابتدای هر دوره جدید در دهه 1950 ، همفری یا یکی دیگر از لیبرال های سنا بسته ای از اقدامات حقوق مدنی را پیشنهاد می کرد که معمولاً شامل قوانین ضد لاینچ و مالیات و ایجاد کمیسیون استخدام عادلانه برای جلوگیری از تبعیض شغلی است. سر کار . به محض طرح پیشنهادی برای بررسی اقدامات ، راسل مانند ناپلئون شروع به عمل می کند و مارشال های خود را به جناح های دشمن می فرستد. او معمولاً چهار تیم دو نفره را سازمان می دهد که به هر یک اختصاص داده می شود تا بلوک بحث چهار ساعته را در انحصار خود داشته باشند. در صورت لزوم افراد وی می توانستند هفته ها این رژیم را دنبال کنند. به محض اینکه راسل دید که مخالفان خسته از اتاق خارج می شوند ، حد نصاب می خواهد. اگر کمتر از نیمی از اعضا – سپس 48 نفر – باقی می ماند ، خانه به تعویق می افتد ، بنابراین یک روز دیگر از دست می رود و طرف مقابل را به ناامیدی می کشاند.

همانطور که راسل به طرفداران خود دستور داد کنار بمانند ، شمالی ها مجبور شدند برای تشکیل حد نصاب بمانند. سرانجام ، پائول داگلاس ، قهرمان لیبرال احضار شده از ایلینوی ، شمال ، خسته ، خواستار رای گیری برای بستن شد ، “و سپس با چشمان قرمز ، خسته و خسته ، برای دادرسی نهایی به مجلس خیره شد.” از طرف دیگر ، جنوبی ها “براق ، خوش لباس ، با چشمانی درخشان و گونه های صورتی به نظر می رسند.” رای مختومه با شکست روبرو خواهد شد و قانون حقوق مدنی تا دو سال دیگر از بین خواهد رفت.

لیبرال ها برای این بازی نظم و انضباط کافی نداشتند. یکی از معدود تلاش هایی که جمهوری خواهان و دموکرات های جنوبی برای لغو وتو ترومن در قانون مهاجرت مک کاران-والتر در سال 1952 آماده شدند ، سناتور 66 ساله ویلیام لانگر (RN.D) فریاد زد و به مدت 5 ساعت چمباتمه زد ، شروع به تحریک کرد پاهایش را گرفت و در ساعت 5:13 به همفری برگشت تا کار را متوقف کند. لانگر قبل از سقوط به “عقب نشینی” رسید. همفری او را در راه پایین گرفت. لانگر را با برانكارد از روي زمين بردند و حق وتو را با نتيجه 57-10 برداشته شد.

در دهه 1950 و 1960 ، لیبرال ها اصلاحات قانون XXII را پیشنهاد دادند که برای بازگرداندن حاکمیت اکثریت بسیار فراتر از مصالحه امروز است. در سال 1951 ، همفری و 9 نفر دیگر پیشنهاد کردند که برای 48 ساعت اول مناظره دو سوم مورد نیاز حفظ شود و سپس برای پانزده روز آینده به اکثر افراد حاضر بروند و پس از آن بحث پایان یابد. در سال 1961 ، پس از طرح پیشنهادی برای خاتمه دادن و سپس پایان دادن به بحث با اکثریت ، همفری و توماس کوچل ، رهبر اقلیت ، پیشنهاد کردند که 15 روز فرصت مناظره به سنا داده شود. سپس به هر سناتور یک ساعت اضافی اختصاص داده می شود. هیچ اقدامی به جایی نرسید. خود جانسون نیز که به عنوان رهبر تقریباً اکثریت اکثریت عمل می کرد ، در سال 1961 و 1963 تلاش برای اصلاح فیلیبوستر را شکست داد.

این همه در سال 1964 تغییر کرد. پس از تأخیر طولانی و مقاومت بسیار ، رئیس جمهور جان اف کندی در تابستان 1963 لایحه اساسی حقوق مدنی را در کنگره ارائه داد. این قانون اعمال نابرابر الزامات ثبت نام رای دهندگان ، جداسازی غیرقانونی در اماکن عمومی را ممنوع می کند. به دادستان کل آمریكا اجازه داد ادعاهای مربوط به جدا سازی مدارس و موارد دیگر را ارائه دهد.

در زمان ترور کندی در پاییز امسال ، جانسون بسیار پرشورتر از رئیس جمهور مدافع حقوق مدنی شده بود. او همیشه یک خادم وفادار بود ، اما هرگز مبتدی در امر زشتکاری نبود. اکنون سایه تاریکی بر هدف اصلی زندگی او انداخته است.
هنگامی که ریچارد راسل به دوست و محافظ سابق خود هشدار داد که کل تجارت سنا را فلج خواهد کرد – از جمله کاهش مالیات ، که LBJ تقریباً به همان اندازه متعهد به جلوگیری از لایحه حقوق مدنی بود ، رئیس جمهور با آرامش گفت که آماده است همه چیز را به یکی موکول کند در صورت لزوم ، برای تصویب لایحه حقوق شهروندی سال. جانسون شكست اكثريت خود ، هوبرت هامفری ، را در كار شکست دادن نيروهای براق و تصویب لایحه حقوق مدنی سپرد.

همفری تمام دوران شغلی خود را در سنا گذرانده بود ، و در حالی كه بهترین امیدهایش را در سطوح زشت و ناخوشایند شکست می خورد ، مشاهده کرد. او مانند بسیاری از لیبرال ها از عالی ترین نظمی که راسل به پیروانش تحمیل کرده بود ، احترام ناخوشایندی داشت. همفری مصمم بود تا ثابت کند لیبرال ها می توانند با قوانینی که او تحقیر کرده پیروز شوند. در یک تصویر آینه ای از تاکتیک های راسل ، در مارس 1964 ، همفری یک گروه چهار نفره چرخان را به نام گارد حقوق مدنی منصوب کرد تا به عنوان شلاق بازی کند. وی کل تیم خود را به دو گروه 25 نفره تقسیم کرد که در صورت درخواست حد نصاب ، هر یک از آنها باید در هر زمان در روزهای متناوب حضور داشته باشند. برای اطمینان از اینکه هیچ فراخوانی برای کسب حد نصاب برآورده نشده است ، همفری به گروهبان دستور داد در صورت لزوم اعضا را از تختخواب بیرون کند. او حتی اعضای صفحه سناتورها در واشنگتن دی سی را داشت و بازی را با دستور بازگشت به زمین باز می کرد. جنوبی ها هرگز مانند آن چیزی ندیده بودند. وقتی راسل به یک بولتن روزانه اعتراض کرد که در آن کارکنان همفری دستور راهپیمایی روز را تعیین می کردند ، سناتور مینه سوتا فریاد زد: “من می دانم چه مشکلی دارد. برای اولین بار ما در حال نبرد هستیم. ”

دورانی که هوی لانگ وقت خواندن دستورالعمل های potlikker را روی زمین می کشید از گذشته بود. هر دو طرف در مورد شایستگی بحث کردند ، هرچند سخت. راسل در سخنرانی مقدماتی خود در تاریخ 10 مارس ، شاید به امید شوك كردن ملت ، گفت كه این لایحه “به سیاه پوستان اجازه می دهد به هر باشگاه خصوصی در این كشور بپیوندند.” این ، به نوبه خود ، منجر به “اتحاد و اختلاط نژادها” می شود. سناتور استروم تورموند از کارولینای جنوبی اظهار داشت که اصلاحیه چهاردهم ، که این لایحه تا حدی به زبان آن بستگی دارد ، غیرقانونی است زیرا با عدم پذیرش مجدد ایالت های جنوبی در اتحادیه ، این قانون تصویب شده است ، و به همین ترتیب توسط “مشاغل سیاه پوست و دست دیگران. “همفری به شدت از این حملات جلوگیری كرد ، اما یك بار خویشتن داری كرد و اجازه داد تا دیگران – رهبران لیبرال مانند جمهوری خواه نیویورك یعقوب جاویتس و سناتورها وارن مگنوسون و آبراهام ریبیكوف ، دموكراتها در واشنگتن و كنتیكات – از بیشترین گفتگوها را استفاده كنند.

در پشت صحنه ، LBJ اصرار داشت كه همفری خواستگاری از اورت دیركسن ، رهبر اقلیت جمهوری خواه را آغاز كند ، كه خود می تواند رأی حزب در مورد تعطیلی را به تصویب برساند. در اواخر آوریل ، دیرکسن ملاقات با همفری و ستوان هایش و مقامات وزارت دادگستری را آغاز کرد تا برای دولت جانسون مذاکره کند. همفری اجازه داد خوش بینی اش از او سو take استفاده کند. او علناً پیش بینی می کند که طی یک هفته رای گیری برای بسته شدن وجود خواهد داشت – نوعی اشتباه که خود LBJ ، شمارنده آرا در مورد هدایای تقریباً غیبی ، هرگز مرتکب نخواهد شد. در اواسط ماه مه ، او اعتراف کرد که هنوز “دور” است. جنوبی ها به یک تاکتیک جدید روی آورده اند و صدها اصلاحیه انجام داده و هر یک را مجبور به رأی می کنند.

مه 1964 به یک راهپیمایی قانونی برای مرگ منتقل شد. اما همفری هیجان زده هرگز منفجر نشد. با خواندن بحث ها ، نمی توانید یادداشت های رویایی محبت رقبای جنوبی وی را از دست بدهید. جورج اسمورتس ، دموکرات ، از فلوریدا ، پس از یک مبادله بی پایان شلاق ، گفت: “بعضی اوقات او آنقدر مشغول انجام وظایف زیادی است که نمی تواند با من صحبت کند.” لطف همفری قرص تلخ شکست را کمی بلعیدن از جنوب راحت تر است.

در اوایل ماه ژوئن ، دیرکسن ظاهر شد و با مجموعه ای از تغییرات عمدتا بدون دندان موافقت کرد. در 9 ژوئن ، همفری به رئیس جمهور گفت که به 66 “سرباز تعطیل” دستور داده است. اما او همچنان روی تلفن کار می کرد. صبح روز بعد او تا 70 سال داشت. در همین حال ، سناتور رابرت برد از ویرجینیا غربی آخرین ضربه شیپور جنوبی را صادر کرد ، 14 ساعت انصراف از انصراف که فقط در 9 صبح روز دهم پایان یافت. در آن شب ، مجلس سنا با 71 رأی موافق و 29 رأی مخالف به بحث و گفتگو پایان داد – این اولین باری است که اقدامات حقوق مدنی با موفقیت به نتیجه رسیده است. نه روز بعد ، تقریباً در یک شرایط ضد آب و هوا ، مجلس سنا قانون حقوق مدنی را در سال 1964 تصویب کرد. انتقام گتیسبورگ دیگر نبود.

با تشکر از filibuster ، آمریکایی ها یک دوره آموزش حقوق مدنی سه ماهه دیده بودند. نوستالژی علت گمشده نمی تواند با احساس نجابت اولیه نسبت به قربانیان برده کنار بیاید. با این حال این قانون فقط به این دلیل تصویب شد که آمریکایی ها چنان قاطعانه علیه جیم کرو روی آورده بودند که تعداد کمی از افراد خارج از جنوب خواستار آن بودند. اگر ریچارد راسل موفق شده بود تنها پنج هوادار دیگر جمع کند ، “سخنگوی سخنگو” دوباره برنده می شد.

امروز اعداد کمی متفاوت هستند ، اما منطق اینگونه نیست. میچ مک کانل فقط باید 41 عضو از 50 عضو مشاور خود را نگه دارد تا لایحه ای را به مرگ منتقل کند. او می تواند همانند راسل ، از فراخوان حد نصاب برای مجبور کردن سنا به تعویق استفاده کند. (با این حال ، او نمی تواند تجارت سنا را حفظ کند ، زیرا اکنون قوانین تعطیل اجازه می دهد تا یک فرآیند “دو چرخ” که در آن دیگر تجارت شنیده می شود.) به طور خلاصه ، او می تواند برنامه داخلی بایدن را به اندازه دقیق ریچارد مسدود کند. با هری ترومن انجام داد. و گرچه ممکن است برای مجبور کردن جمهوری خواهان به بیان دیدگاه های خود در بحث های عمومی حرف هایی برای گفتن وجود داشته باشد ، اما چهار ساعت سناتور رون جانسون ممکن است مصالحه ای باشد که ارزش پیروزی ندارد.

اگر ما مجبور هستیم یک ماده الیافی داشته باشیم ، بگذارید صحبت کند. اما بیایید در همین جا متوقف نشویم: ما باید راههای جدیدی برای محدود کردن بحث ، همانطور که همفری و همکارانش به دنبال آن بوده اند ، بیابیم تا قانونگذاران ما به جای انسداد در راه عدالت ، به کار خود ادامه دهند.


منبع: white-news.ir

دسته‌بندی نشده

دیدگاهتان را بنویسید

Comment
Name*
Mail*
Website*